研究メモ ver.2

安藤道人(立教大学経済学部准教授)のブログ。旧はてなダイアリーより移行しました。たまに更新予定。

不況下の消費税増税(or財政再建or社会保障強化)がマクロ経済に与える影響

菅氏の経済政策については、(リフレ問題や日銀政策を横におけば)目下表題のことが議論の的になるはずなのだが、いまのところブログやツイッター界隈ではこのことについてのマクロの専門家のガチの議論が見つからない。

もちろん、増税賛成派としては、井堀氏の財政制度等審議会での議論(http://d.hatena.ne.jp/dojin/20100519#p1で言及)や峰崎財務副大臣を通じた菅氏に対する権丈氏の影響(同じくhttp://d.hatena.ne.jp/dojin/20100519#p1で言及)やブレーンと言われる小野氏の菅氏への影響などなどの情報は流れてくるし、権丈氏はウェブサイトでさかんに消費税増税社会保障強化キャンペーンをやっている。一方、増税反対派も、私がフォローしている範囲内では、ツイッターでリフレ派の田中氏や片岡氏などが、今増税するのかがいかにやばいかを力説しており、またリフレ派に近しい芹沢氏や荻上氏などもツイッター増税財政再建キャンペーンを批判している。

しかし、(上述した経済学者・エコノミストを含めた)マクロ理論家・実証家のガチの議論が見当たらない。もちろん最近はフォローの手を抜いているし、紙媒体や学会ではさかんな議論がなされているのかもしれないが、これは困った。

私はこの件に関しては不可知論者だが、社会保障財政を研究するものとして、とにかく社会保障分野に今すぐ金が必要なことくらいはわかるので消費税増税それ自体には賛成だ(でも必ず所得税改革もセットでよろしく)。問題はタイミングだが、それがわからない。景気回復が財政再建に一番重要なことも、増税が短期的に消費や雇用にマイナスの影響を与えることも、もちろん分かっているつもりだ(というか財政タカ派も含めて、経済・財政の専門家でこれを分かっていない人はいないだろう)。

しかし、社会保障(年金、介護、医療、育児、教育)に対する将来不安が日本の需要不足の一因だから増税して社会保障強化に努めればマクロ経済のためにもなるという権丈氏の昔からの持論(http://news.fbc.keio.ac.jp/~kenjoh/work/korunakare172.pdf)にも魅力を感じてしまうし(ただこれはすぐにどうこうというよりも長期的な話になるのか)、それに景気回復⇒増税財政再建社会保障強化というのが全うな手順だという主張もその通りだと思うが、いつまで待てばよいのかという思いはどうしてもつきまとう。

いずれにせよ、消費税増税が短期的にどういうインパクトを雇用や消費などに与え得るかについての信頼できる言説があまりに不足している(ウェブ以外では違うようだったらすみません)。正直これをきちんと予測できるほどマクロ経済学は発展していないだろうから、堅実な研究者ほど発言を控えるのだと推察するが、ウェブ言論の成熟を目指して日々活動されている方々には、是非ともこの点についての論点集約(あるいはマクロ経済学者からの意見・論点の絞り出し)を参院選挙前にお願いしたい。リフレ派の経済学の知見を他の人文社会系学徒・知識人に伝えるという稲葉氏や山形氏が先陣を切った試みは、まだまだ不十分にせよそこそこ浸透した感があるので、引き続きリフレ啓蒙活動を続けつつも、財政・社会保障・マクロ経済全体を絡めた別の地平も展開してもらいたい(えらそうに誰にお願いしているのかは自分でもわからないが)。もちろん早くそうしたいのになかなかそこにシフトできない経済状況こそが問題となると、話は振り出しに戻ってしまうのだが。。。

ついでに息抜きに、ここ(http://d.hatena.ne.jp/dojin/20100519#p1)での「1997年の消費税増税がマクロ経済に与えた影響」の文献検索を英語文献を中心にもう一度してみた。いろいろと見つけたが、消費税のインパクトに言及してそうな実証研究の文献(+理論論文一本)をメモ。ワーキングぺーパーがある場合は誰でも読めるようにそっちのリンクを貼り、要約もコピペした。土地観ゼロな上に、限られた時間の中で論文の中身も見ていないので、モレてるorはずしている可能性はある。あとWatanabe×3論文を除いて全ての実証論文がVARによる分析だけど、これは分野的には当然と理解してよいのかどうかは私にはわからない。しかし1997年はいろいろありすぎて、いろいろ計量的に頑張っても消費税増税インパクトをきちんと検出するのは難しいのかもしれない。

RAMASWAMY and RENDU(2000) Japan’s Stagnant Nineties:A Vector Autoregression Retrospective,IMF Staff Papers

This paper uses a vector autoregression (VAR) approach to identify the driving forces of the growth slowdown in Japan during the 1990s. Negative shocks to both residential and nonresidential investment are shown to have been important determinants of the slowdown. Despite the collapse in asset prices, negative shocks to private consumption were relatively small. A surprising conclusion is that trends in public consumption had a dampening impact on activity in the nineties. The VAR estimations do not support the counterfactual conjecture that activity in Japan would have been significantly weaker in the absence of the expansionary shift in fiscal policy.

Ihori, Nakazato, Kawade(2006) Japan’s Fiscal Policies in the 1990s, The World Economy
http://www2.e.u-tokyo.ac.jp/~seido/output/Fujiwara/fujiwara25.pdf

This paper first summarizes Japan’s fiscal policies in the 1990s. Then, we investigate the macroeconomic impact of government debt and the sustainability problem. We find that the Keynesian fiscal policy in the 1990s was not effective and fiscal sustainability may become a serious issue. We also estimate the optimal level of deficits and evaluate fiscal reconstruction movements. It is shown that the actual deficit has exceeded the optimal level in the late 1990s. We then inspect fiscal reconstruction movements in the Hashimoto Administration in 1997 and find that the major factor of recession in 1997 was not fiscal consolidation. An important lesson from Japan’s fiscal policies in the 1990s is that the long-run structural reform is more important than the short-run Keynesian policy.

Kuttner and Posen(2002) Fiscal Policy Effectiveness in Japan, Journal of the Japanese and International Economies
http://bbs.cenet.org.cn/UploadImages/20057111685924877.pdf

The effectiveness of fiscal policy in Japan over the past decade has been a matter of great controversy. We investigate the effectiveness of Japanese fiscal policy over the 1976–1999 period using a structural VAR analysis of real GDP, tax revenues, and public expenditures. We find that expansionary fiscal policy, whether in the form of tax cuts or of public works spending, had significant stimulative effects. Using a new method of computing policy multipliers from structural VARs, we calculate that the multiplier on tax cuts is about 25% higher at a four-year horizon than that on public works spending, though both are well in excess of one. A historical decomposition reveals that Japanese fiscal policy was contractionary over much of the 1990s, and a significant proportion of the variation in growth can be attributed to fiscal policy shocks; accordingly, most of the run-up in public debt is attributable to declining tax revenues due to the recession. Examining savings behavior directly,we find limited evidence of Ricardian effects, insufficient to offset the short-term effects of discretionary fiscal policy.

Bayoumi(2000)The morning after: explaining the slowdown in Japanese growth in the 1990s, Journal of International Economics
http://www.sciencedirect.com.ezproxy.its.uu.se/science?_ob=ArticleURL&_udi=B6V6D-41SKB9B-2&_user=651519&_coverDate=04/30/2001&_rdoc=1&_fmt=high&_orig=search&_sort=d&_docanchor=&view=c&_acct=C000035158&_version=1&_urlVersion=0&_userid=651519&md5=11428fc704c45a3559487a9bd2213706

This paper uses a VAR to investigate four possible explanations of the extended slump in Japanese economic activity over the 1990s: the absence of bold and consistent fiscal stimulus; the limited room for expansionary monetary policy due to a liquidity trap; overinvestment and debt overhang; and disruption of financial intermediation. The results indicate that all of these factors played a role, but that the major explanation is disruption in financial intermediation, largely operating through the impact of changes in domestic asset prices on bank lending.

Watanabe×3(2001)Tax policy and consumer spending: evidence from Japanese fiscal experiments, Journal of International Economics
http://www.sciencedirect.com/science?_ob=ArticleURL&_udi=B6V6D-41SKB9B-3&_user=651519&_coverDate=04/30/2001&_rdoc=1&_fmt=high&_orig=search&_sort=d&_docanchor=&view=c&_searchStrId=1363466889&_rerunOrigin=scholar.google&_acct=C000035158&_version=1&_urlVersion=0&_userid=651519&md5=24f485967009aa72b63a0e0953616586#toc5

This paper studies the extent to which the impact of tax policy on consumer spending differs between temporary and permanent, as well as anticipated and unanticipated tax changes. To discriminate between them, we use institutional information such as legal distinction between temporary and permanent tax changes, as well as timing of policy announcement and implementation. We find that the impact of temporary changes is significantly smaller than the impact of permanent changes. We also find that more than 80 percent of Japanese consumers, including those who distinguish between temporary and permanent tax changes, respond to tax changes at the time of their implementation and not at the time of a policy announcement. We suggest an interpretation that these consumers follow a near-rational decision rule.

ついでに理論論文だけど、内容的にはまさに表題どおりのものも一本あったのでメモ。森口賞の入選論文みたいなので、ブレーン小野氏も読んでいるはず。
Matsuzaki(2003)The Effects of a Consumption Tax on Effective Demand under Stagnation, Japanese Econoimc Review
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=411123

This paper investigates the effects of a consumption tax on effective demand under stagnation. The existing work shows that a consumption tax does not influence effective demand in the case of a homogeneous household under stagnation. In this paper there are two types of household. One is the richer household, whose level of total assets is relatively high. The other is the poorer household, which owns fewer total assets. In a lump-sum transfer, when the ratio of the poorer household to the total population is large (small), imposing a consumption tax decreases (increases) effective demand.

追記メモ:
Cashin&Unayama(2011)The Intertemporal Substitution and Income Effects of a VAT Rate Increase: Evidence from Japan
http://www.rieti.go.jp/jp/publications/dp/11e045.pdf

これは「1997年4月に消費税が3%から5%に変更された際の世帯の支出データにより、消費税の引き上げが消費に与える影響を計測した」研究。上述した論文と異なり、家計のマイクロデータを用いて分析している。

ノンテクニカルサマリー:消費税引上げの異時点間代替効果と所得効果
http://www.rieti.go.jp/jp/publications/nts/11e045.html
ノンテクニカルサマリーの結論としては、

これらを総合的に考えれば、消費税の引き上げは、十分な配慮をすれば消費に与える影響を最小限にすることができると考えられる。言い換えれば、年金制度の維持可能性や所得再分配の効果を十分に考慮することこそ重要であり、消費に与える影響は無視できるだろう。

とのこと。